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關于印發《山西省注冊評估師協會“準則貫徹年”主題活動實施方案》的通知

2018-03-28
原創
1621

晉注評協[2018] 7號

各資產評估機構:
現將《山西省注冊評估師協會“準則貫徹年”主題活動實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
附件:山西省注冊評估師協會“準則貫徹年”主題活動實施方案
 
 
                         2018年3月20日
 
 
 
附件:
 
山西省注冊評估師協會“準則貫徹年”
主題活動實施方案
 
為了貫徹《資產評估法》,認真實施“十三五”時期資產評估行業發展規劃,積極推進資產評估準則的貫徹實施,確保準則落實到位,全面提升行業發展質量和專業服務能力,經3月16日省評協專家委員會會議研究,決定2018年我省資產評估行業開展“準則貫徹年”主題活動。
一、  總體要求
資產評估行業是現代高端服務業,是經濟社會發展中的重要專業力量,是財政管理中的重要基礎工作,在維護國有資產權益、防止國有資產流失、規范資本市場運作、防范金融風險、保障社會公共利益和國家經濟安全等方面發揮了重要作用。隨著《資產評估法》和《資產評估行業財政監督管理辦法》的實施,資產評估行政管理部門和相關監管部門對行業監管力度不斷加大,對行業執業質量的要求和期望也越來越高。
國家“十三五”規劃提出“促進服務業優質高效發展”。中央經濟工作會議要求,堅持以提高發展質量和效益為中心,樹立質量第一的強烈意識,開展質量提升行動,擴大高質量產品和服務供給。《“十三五”時期資產評估行業發展規劃》中提出,以貫徹《資產評估法》為法治準繩,以創新驅動為核心戰略,以提升專業服務為根本動力,以提高發展質量為中心任務;在資產評估行業改革發展中,要把握好穩與進的辯證關系,強化執業質量管理,主動防范執業風險,以穩求進。
2017年8月,財政部制定了《資產評估基本準則》。2017年9月,中評協發布了25項執業準則和職業道德準則,完成了資產評估準則全面修訂工作。修訂后的27項準則從2017年10月1日起施行。資產評估準則是資產評估專業人員開展資產評估業務的行為依據,是監管部門評價資產評估業務質量的重要尺度,是評估報告使用人理解評估結論的重要依據。因此,開展“準則貫徹年”主題活動,是扎實推進行業發展規劃的重要舉措,是提高行業執業質量和服務質量的有力抓手。
二、主要措施
(一)采取多種形式深化《資產評估法》和準則的宣傳工作。通過協會網站、雜志、微信等媒體,大力宣傳《資產評估法》和新的準則體系;加強與省國資委等相關部門的溝通協商;在《山西評估》雜志開設“評估準則”專欄,刊登業內專家關于準則建設的重要理論和觀點、我省開展“準則貫徹年”活動的動態及評估機構在學習貫徹準則中一些好的做法、經驗和準則實施過程中遇到的一些問題等;商同有關部門適當時機組織各市機構制作宣傳版面,印制宣傳傳單走上街頭引深行業宣傳工作。
(二)加強準則培訓。通過遠程培訓、網絡教育、專家輔導、機構自行組織等多種形式分層次地開展準則培訓工作,對準則的具體條款、主要修訂的內容、準則體系、新舊準則的區別等內容進行培訓,使廣大評估專業人員盡快理解、掌握評估準則,讓準則指導評估實踐,成為廣大評估專業人員的行為規范。
(三)加強準則實施過程的技術指導。為了做好我省準則的貫徹實施工作,及時解決準則實施過程中遇到的新情況、新問題,在山西省注冊評估師專家委員會中設立準則咨詢指導小組和省評協網站開辟專家服務平臺,評估專業人員在執行準則過程中遇到的問題,隨時通過協會綜合部以書面方式或專家服務平臺提出并予以答復,為貫徹實施好準則提供專業咨詢和指導服務。
(四)開展全省準則學習貫徹實施情況調查問卷。利用2017年度的年檢機會,在全省開展準則學習貫徹實施情況調查問卷。根據調查問卷結果,掌握我省評估機構開展學習貫徹實施準則的總體情況,為今年的準則培訓、執業質量檢查、專家入所服務做好準備工作。對學習貫徹實施資產評估準則不力的機構的首席評估師(未設首席評估師的機構由專門負責執業質量控制的合伙人或股東)和機構負責人將予以集體約談。
(五)將評估專家入所服務進一步做精做細。在鞏固去年專家入所服務成效的基礎上,探索創新服務模式,繼續在陽泉、呂梁、晉中、太原等地開展評估專家入所服務,現場為中小機構解決準則實施過程和日常執業中遇到的技術問題。
    (六)對去年給予懲戒和談話提醒的評估機構進行回訪。對整改情況和準則學習貫徹實施情況進行檢查,鞏固行業檢查的成效
(七)結合全年執業質量檢查工作,將準則貫徹實施情況作為執業質量檢查的一個重要內容,監督檢查準則的執行情況,切實維護準則的權威性。
三、工作要求
各資產評估機構要結合全省“準則貫徹年”活動,加強領導、統籌謀劃、積極參與、精心組織活動的開展。
提高認識,加強落實。各評估機構要充分認識開展“準則貫徹年”主題活動對于提高機構執業質量和職業道德水平的重要意義。評估機構和評估專業人員既是評估業務的操作者,也是評估準則的執行者。評估機構要以“準則貫徹年”活動為契機,將準則逐項落實到業務承接、具體執行業務、評估檔案整理等各個評估實踐之中。
總結經驗,加強宣傳。各評估機構要及時總結工作,通過機構工作信息、協會網站、《山西評估》會刊、微信公眾號等媒體,加大開展“準則貫徹年”活動所取得的成績和經驗的宣傳力度,為活動有效開展創造良好的氛圍。
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